如今我國擁有綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )里程500多萬(wàn)公里，已是世界交通大國。黨的十九大作出建設交通強國的戰略決策，為我國新時(shí)代交通運輸事業(yè)發(fā)展指明了方向，賦予了新的使命。如何總體謀劃交通強國建設？筆者有些思考，以供參考。
以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)
建設暢達交通運輸系統
謀劃交通強國發(fā)展戰略，在深入思考時(shí)需要有辯證的思維方式，既要審視自身的優(yōu)勢和劣勢，也要判明面臨的機遇和挑戰，這是一般性的方法論。
當前我國交通運輸的特點(diǎn)是東西運量呈現梯度性變化，南北運輸結構呈現差異化狀態(tài)。目前，我國交通運輸存在的主要矛盾集中體現在不充分、不平衡上，即在多式聯(lián)運協(xié)調、效率效益提高、可持續發(fā)展能力、體制機制改革、環(huán)境污染防治等發(fā)展程度上還不充分，在基礎設施布局、綜合樞紐建設、區域交通建設、國際通道建設等供給結構上還不平衡。
全球經(jīng)濟一體化發(fā)展是大勢，經(jīng)貿的繁榮發(fā)展需要強大的綜合交通運輸體系做支撐?！耙粠б宦贰背h，也強烈要求盡快加強綜合交通運輸體系建設，實(shí)現國家目標。
如何理解大國的強大交通內涵？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，建設具有安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、裝備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、布局合理、網(wǎng)路一體、運行高效、協(xié)調持續的暢達交通運輸系統，并能形成有機統一的現代化交通運輸治理體系。
三項變革三個(gè)準則
辯證統一建設交通強國
有效實(shí)施交通強國戰略，需要注重十個(gè)方面的重點(diǎn)建設。十項建設的核心內涵是注重三項變革。一是實(shí)現質(zhì)量變革：轉變?yōu)榻Y構合理、安全可靠、發(fā)展公平、品質(zhì)卓越、治理現代的交通運輸系統。二是實(shí)現效率變革：轉變?yōu)樯钔跐摿?、綜合一體、運行高效、資源集約、低成本差異化的交通運輸系統。三是實(shí)現動(dòng)力變革：實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展，減少對土地、資金和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的依賴(lài)；實(shí)施機制改革，最大程度調動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)交通強國建設。
在交通強國建設的三個(gè)階段中，作為價(jià)值評價(jià)準則的是會(huì )計準則、生態(tài)準則和人本準則。收支平衡體現的是會(huì )計準則，與自然、城鄉、金融等系統協(xié)調發(fā)展體現的是生態(tài)準則，以“人”的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)體現的人本準則。會(huì )計準則是基礎，生態(tài)準則是約束，人本準則是目的，交通強國建設的順利推進(jìn)，必然是三個(gè)準則的辯證統一。
雙網(wǎng)交互融合的新經(jīng)濟建設
信息實(shí)體雙網(wǎng)絡(luò )，虛實(shí)交互在時(shí)空；
塑造經(jīng)濟新形態(tài)，多種模式相交融。
承載信息的互聯(lián)網(wǎng)和承載實(shí)體的交通網(wǎng)必須在特定的時(shí)空形態(tài)下進(jìn)行交互融合，才能更加充分地發(fā)揮生產(chǎn)要素的效用。雙網(wǎng)交互融合還能塑造出新的經(jīng)濟形態(tài)，如共享經(jīng)濟形態(tài)、旅游經(jīng)濟形態(tài)；還能促進(jìn)多種經(jīng)濟模式相互交融，如高鐵經(jīng)濟模式、空港經(jīng)濟模式。
交通運輸系統的綜合優(yōu)化建設
補短強弱調結構，客貨流通“零換乘”；
興建網(wǎng)路一體化，多式聯(lián)運無(wú)銜縫。
近期通過(guò)補短板、強弱項、調結構等方式提高客貨流通的換乘效率；遠期通過(guò)調整基礎設施布局、加強統籌規劃設計、強化運營(yíng)管理等方式，興建一體化交通網(wǎng)路，實(shí)現多式聯(lián)運的無(wú)縫銜接。
對交通生產(chǎn)要素的優(yōu)化和創(chuàng )新
提高要素生產(chǎn)率，優(yōu)化配置出效能；
智能技術(shù)創(chuàng )世紀，創(chuàng )新發(fā)展貫始終。
提高全要素生產(chǎn)率，是建設事業(yè)取得成功的根本，可通過(guò)優(yōu)化配置和技術(shù)進(jìn)步實(shí)現。其中，智能技術(shù)創(chuàng )新是重中之重，將引發(fā)下一次產(chǎn)業(yè)革命，開(kāi)創(chuàng )新的世紀。包括技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、流程創(chuàng )新等在內的創(chuàng )新活動(dòng)，要自始至終地貫徹于交通強國建設過(guò)程。
構建綠色交通方式
集約高效用資源，減污降噪促節能；
規劃建設和運營(yíng)，綠色理念蘊其中。
要集約高效利用土地、水利、岸線(xiàn)、用材等所有資源，最大程度減少污染、節約能源，并將綠色理念貫穿于規劃、設計、施工、運營(yíng)、養護、管理等交通建設發(fā)展所有環(huán)節，實(shí)現全壽命周期綠色化。
交通服務(wù)水平建設
適時(shí)適地適所需，適人適性適所供；
安全簡(jiǎn)捷品質(zhì)好，人民滿(mǎn)意真水平。
客貨流通是創(chuàng )造時(shí)間價(jià)值、空間價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值的現代服務(wù)活動(dòng)，對“流”服務(wù)的所需和所供要確保達到適時(shí)、適地、適人、適性的要求。提高交通運輸服務(wù)水平，首先要全面提升交通運輸安全水平，降低交通事故率、死亡率，增強交通運輸系統安全可靠性；其次是要提高服務(wù)響應能力，提供“一站式”“一單式”簡(jiǎn)捷化高品質(zhì)服務(wù)。人民滿(mǎn)不滿(mǎn)意是最終衡量標準。
城市內和國際交通建設
城市交通公共化，立體出行重個(gè)性；
國際交通體系化，話(huà)語(yǔ)彰顯國運盛。
城市發(fā)展要以公共交通為引導，優(yōu)先發(fā)展公共交通，在城市立體化交通中也要注重個(gè)性化出行方式的建設。對于國際交通，要加大資源整合力度，打造交通產(chǎn)業(yè)鏈，加強網(wǎng)絡(luò )治理能力，形成體系化的“中國標準”，這也會(huì )有助于彰顯綜合國力的國際交通話(huà)語(yǔ)權。
交通機制建設
調動(dòng)四面八方力，機制設計見(jiàn)本領(lǐng)；
協(xié)同主體共奮斗，無(wú)形之手付行動(dòng)。
推動(dòng)交通強國建設的兩大類(lèi)主體是政府和企業(yè)。政府包括中央政府和各級地方政府，企業(yè)則形態(tài)眾多。只有通過(guò)機制設計，才能確保所有參與交通強國建設主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性和責任性。無(wú)形之手的機制設計必將調動(dòng)一切積極因素，使各主體將美好愿景付諸行動(dòng)。
有責政府建設
有責政府存約束，政策化解外部性；
鐘鼓不預五音律，無(wú)為之態(tài)創(chuàng )奇功。
有責政府就是要求政府在交通公共領(lǐng)域承擔起應有的職能，約束自己的行為，為其所為負責。政府在對交通運輸市場(chǎng)的干預上，應以規劃、管制、法律、規范等政策性方式對市場(chǎng)進(jìn)行引導，消除交通問(wèn)題的外部性。鼓不預五音，而為五音主；“無(wú)為”之中蘊含更大的“有為”。
企業(yè)競爭發(fā)展
企業(yè)創(chuàng )造多能動(dòng)，最佳激勵是競爭；
人才工程第一事，三項改革決敗勝。
要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )造能動(dòng)性，最好的激勵是在市場(chǎng)機制下的公平競爭，進(jìn)而實(shí)現在信息不對稱(chēng)性狀態(tài)下的資源優(yōu)化配置。企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)是人才的培養、選拔和使用，勞動(dòng)、人事和分配三項制度改革決定著(zhù)人才工程建設的成敗。
交通倫理精神的建設
交通倫理事中現，尊愛(ài)生命兼公平；
創(chuàng )新卓越反危機，價(jià)值服務(wù)有包容。
在指導交通強國事業(yè)建設的原則中，無(wú)不體現著(zhù)交通倫理精神，這包括既能體現尊重人格、熱愛(ài)生命、維護公平等精神要素，也能體現出創(chuàng )新卓越、反危機意識、價(jià)值意識、服務(wù)意識和包容態(tài)度等精神要素。秉持倫理精神的交通強國，才是真正意義上的交通強國。
